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中山:全面落实河长制 推动构建人水和谐美丽水乡

来源:中山市水务局 发布日期:2019-12-13
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  中山市市委、市政府坚持把开展主题教育和贯彻落实中央及省关于河长制工作决策部署结合起来、把抓好群众反映的热点民生问题整改和省委巡视整改紧密结合起来,围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”河长制目标,全面推动河长制落实。

  近期,市委书记赖泽华到三乡镇鸦岗运河、坦洲镇前山河流域等地检查指导河长制落实情况,强调要贯彻习近平生态文明思想,按照中央和省既定决策部署,以更宽广的视野、更长远的眼光谋局定位,开创中山治水工作新局面。市长危伟汉多次巡查岐江河并指出,要把水污染治理放在重中之重位置,落实河长制、湖长制,坚定不移地走生态文明优先、绿色发展新道路;要汇聚全社会力量,共同维护岐江河的生态健康。其他市领导也定期开展巡河工作,牵头召开专项会议18次,并带动各级河长巡河1.3万次,累计发现问题3208个,落实整改2887个,整改率90%;纳入主题教育的河湖“清四乱”、21座生活污水处理厂提标改造等工作取得阶段性成效,并稳步推进黑臭(未达标)水体综合整治等工作。

  一是全市河长积极履职,及时解决河涌治理难题。市委市政府高度重视河长制工作,市委书记、市长分别担任市总河长和副总河长,全力构建市、镇、村三级河长体系,实现河长制全覆盖。市级河长带头深入各地开展巡河指导58次,召开专项会议18次,现场督导解决难点问题,有力推动市洪奇沥国考断面达标、黑臭(未达标)水体整治工作,并带动镇、村两级河长积极履职担责巡河1.3万次,累计发现问题3208个,落实整改2887个,整改率90%,有效解决大批影响河湖健康的重点难点问题。

  二是扎实推进专项整治,推动河湖面貌逐步改观。为确保河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)和“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清违)专项行动任务如期完成,市水务局建立督查约谈工作机制,攻坚克难推进各项工作落实,共排查出规模以上河湖“四乱”问题531个,其中“乱占”问题36个,“乱堆”问题95个,“乱建”问题399个,其他违法违规问题1个;531个问题已销号531个,其中有6个需补充佐证材料。规模以下“清四乱”问题752个,已销号678个,清理占地面积99.59万平方米,拆除非法侵占河湖建筑物396栋、建筑面积43.86万平方米。清理(清漂)河流1765公里,清理水域39平方公里,推动河道保洁从“短期集中整治”向“常态管护”转变。对纳入国家监管平台的黑臭水体15条进行清淤疏浚,已完成清淤12条,完成率80%;全市清淤河道128条,已清淤疏浚长度153公里,并清理整治入河排污口352宗。

  三是全市黑臭(未达标)水体整治取得稳步进展。我市按照“五个全”(全流域整治、全系统治理、全市域监测、全民共参与和全过程监督)的方法扎实推进水环境综合治理共分为五乡、大南联围流域等15个流域16个项目。目前,16个项目中,恒大二期排洪渠整治提升工程项目已完工并进入管养阶段,中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程(中心城区10条河涌)项目已动工,中心组团黑臭(未达标)水体整治提升工程(项目1-3)等3个项目正在开展前期勘察工作;未达标水体综合整治工程(五乡、大南联围流域)项目已确定中标单位,未达标水体综合整治工程(南朗流域,小隐涌流域,大岑围、大雁围、三乡围、横石围、马新围流域)等3个项目正按照程序进行评标结果公示。剩余7个流域未达标水体整治工程可行性研究报告正在编制。

  四是万里碧道建设试点建设初见成效。我市万里碧道建设选取金钟水库段作为市级试点,全长约12公里,已于9月30日试开放,首日接待群众超2.4万人次,国庆假期期间接待游客超14万人次,成为人民群众喜游乐到的好去处。目前,《中山市碧道建设总体规划》已完成立项审批,正在进行招投标。该规划充分利用我市河网密布特点计划建设230公里碧道,通过碧道建设推进落实水环境治理、水生态保护与修复、水安全提升、景观与特色营造、游憩系统构建等五项重点任务,打造“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道和广大人民群众喜游乐到的美好去处。

  五是严格控制污染物排放,强化水污染源头治理。加强工业污染防治,共排查“散乱污”工业企业(场所)2756个,完成整治2756个,整治清单任务完成率100%;积极推进企业绿色清洁生产,审核评估验收企业80家,省级以上产业园区实施循环化改造比例为100%,其中华南现代中医药城、中山火炬开发区产业园区等两园区被评为广东省循环化改造试点园区。加强城镇生活污染防治,全市新增管网278公里,21座污水处理厂提标改造工程已完工13座,8座在建设阶段,检测污水管网长度224.34公里,修复管网长度17.72公里。加强农业面源污染防治,全市共关闭畜禽养殖场户989个,16个畜禽规模养殖场全部装配粪污处理设施,年处理粪污生产有机肥15000多吨,畜禽粪污综合利用率达82.94%,完成省下达75%的目标任务。加强船舶港口污染防治,完成20艘老旧船舶的拆解任务,淘汰老旧船舶约占全市货船总数的12%,完成78艘内河船舶生活污水收集设施改造工作,完成29艘渔船更新改造。

  六是维护河湖生命健康,构建和谐水生态环境。重视湿地公园建设,全市共建成开放各类湿地公园16个,面积415公顷。市水务局加强水土流失预防监管和综合整治,完成生产建设项目水土保持遥感监管372个扰动图斑复核,下达相关镇(区)2019年度新增水土流失治理面积指标25平方公里,年底完成该项任务难度不大。建立生态保护补偿机制,出台《中山市饮用水源保护区生态补偿实施办法》,首次实施饮用水源保护区生态补偿考核,落实饮用水源保护区生态补偿政策对镇区的激励作用。

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