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湛江:夯实责任强监管 筑牢水库安全“防护墙”

来源:湛江市水务局 发布日期:2020-08-04
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  湛江是水利大市,全市有水库727座,其中大型水库3宗,总集水面积1868.5km²,中型水库22宗,集水面积962.1km²,小(一)型水库112宗,小(二)型及以下水库590宗。水库作为国民经济的基础设施,在抗御水旱灾害,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用,但是由于建设技术水平和管养经费不足等原因,部分小型水库存在基础信息数据库不完善、管理制度标准体系不健全等问题。在“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调下,湛江市坚持问题导向,找准着力点精准发力,健全水库工程运行管理制度标准体系,提升水库工程管理水平,全力确保水库度汛安全。

  一、水库管理标准化,夯实基础保长效。在广泛开展调研的基础上,制定出台《湛江市小型水库安全运行管理标准化总体工作方案》,指导县级水利部门加快推进水利工程标准化管理建设,今年分批完成46宗小(1)型水库和坝高15米以上(含15米)小(2)型水库达到二级或以上标准,231宗坝高15米以下小(2)型水库达到三级或以上标准。实施加强小型水库安全运行管理三年行动方案,从落实安全责任、完善制度体系、摸清工程底数和安全状况、提升监测预警能力、推进规范化管理等方面,着力加强小型水库安全运行管理。推进水库安全鉴定和降等报废工作,完善相关程序和技术要求,积极争取省级以上财政专项奖补资金,目前,湛江市已实施水库安全鉴定87宗,其中大中型水库4宗,小型水库83宗。

  二、汛前检查精细化,确保汛期零隐患。对全市727宗水库逐库落实防汛“三个责任人”“三个重点环节”,编制水库调度运用方案、水库大坝安全管理(防汛)应急预案,开展水库安全管理和安全度汛演练,切实提升调度运行方案、应急预案的针对性和可操作性。抽调精干力量,全市累计共派出104个工作组553人次对水库开展了安全大检查及暗访督查,严格对标对表检查,重点检查安全度汛责任制、物资队伍、巡查值守、预案修编、调度运行、监测预警落实情况和各类工程设施设备的维护、运行情况,建立问题台账清单,对发现的问题第一时间进行整改并销号。

  三、监测检查制度化,安全监管零死角。健全各项工程管理制度,修订出台水库巡查制度、养护制度、启闭机及机电设备维护保养制度、防汛物资储备制度、防汛值班制度、规范设备运行、检修、养护,保证所有工作有据可依。建立定期培训制度,组织开展全市小型水库安全运行管理业务培训,提高管理人员的日常管护水平,确保管理人员能够胜任巡视检查、维修养护、操作运行、安全监测等工作。

  四、工程管理信息化,智能监管全覆盖。进一步完善湛江市水旱灾害防御指挥决策系统,市级财政投入1500多万元,为全市700多宗小型水库安装完成实时监控系统,可通过手机APP随时随地查看各责任人到岗情况、巡查路径、巡查情况,也可实时采集和传输水库水位、雨量、蓄水量、大坝安全等信息,为水库动态监测、科学调度和防汛抗旱决策提供信息技术支撑。强化汛期值班值守和巡查检查工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,科学研判灾害性天气发展趋势和雨情、水情、汛情、工情以及地质灾害情况,确保科学有效处置。

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