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南方日报:惠州拟出台两个管理办法加强水资源管理和保护

攻坚25个项目打造良好水生态

来源:南方日报 发布日期:2019-11-08
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  记者从惠州市政府网站获悉,由惠州市水利局制定的《惠州市水资源管理办法(试行)》和《惠州市地下水资源管理办法(试行)》正在征求意见,征求意见截至11月21日。

  《惠州市水资源管理办法(试行)》(征求意见稿)中明确提出,开发、利用、配置、节约、保护水资源,实施最严格的水资源管理制度,落实水资源管理用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。

  “制定这两个管理办法,目的是为了加强水资源管理和保护,促进水资源的节约与合理开发利用,也是应水生态文明建设的要求。”惠州市水利局水资源管理与水土保持科相关负责人说。


  该管理办法对水资源保护和用水指标等都提出了要求。


  比如市、县(区)政府应当制定水资源保护与开发利用规划,并将规划纳入同级政府的国民经济和社会发展规划;取用水实行用水总量控制,取用水量达到年度用水控制指标的,应当对该区域内新建、改建、扩建建设项目取水许可暂停审批;取水单位和个人超计划超定额用水的,对超出部分累进加价征收水资源费;等等。


  严格水资源管理,是惠州水生态文明建设“一盘棋”中的一颗重要“棋子”。


  2014年5月被水利部确定为全国第二批水生态文明建设试点后,惠州历经3年(2015—2017年)试点期建设,在2018年12月全票通过省政府的试点验收。

  试点期间,惠州完成了60项(类)水生态项目建设,实现了水资源可持续利用与水生态系统的良性循环。全市人均综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量连续多年下降,东江干流惠州段水质长期保持Ⅱ类标准。

  当前,惠州市水生态文明建设进入提升期,将持续至2020年。日前,该市专门制定了《水生态文明城市建设提升期工作方案(2019—2020年)》(下称《工作方案》),以进一步巩固水生态文明建设成果。

  记者了解到,接下来该市将通过“保障水安全、提升水环境、修复水生态、严格水管理、弘扬水文化”五位一体的工程措施与非工程措施,建成“山、海、河、湖、湿地”融于一体、独特风格的惠州。

  具体的任务包括了加强防洪治涝工程建设、加强中小河流治理、保障城市供水安全、开展城市河涌与西湖水生态保护与修复、加强最严格水资源管理制度的落实、加快节水型社会建设等25个项目。

  比如加强最严格水资源管理制度的落实方面,将以省下达的最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标为目标,将指标科学分解到各县区,严格用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、执行水资源管理责任和考核等四项制度。

  按照《工作方案》提出的目标,要实现逐步提升现代化水管理水平,以水资源环境承载力促进惠州市产业结构升级;建立起水资源节约保护体系,基本建成节水型社会;坚持“以河湖为本、以文化为魂”的基本思路,树立“河清、海晏、湖美,惠民城”的水生态文明建设核心理念等目标。

  “对惠州来说,虽然拥有丰富的水资源,但关键还是要用好‘红线’控制指标,突出水环境综合治理与水生态修复。”广东省社科院环境经济与政策研究中心副研究员吴大磊表示。

  《工作方案》提出,通过加快完善水利基础设施网络,用好河长制、湖长制,大力推进水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务,构建与经济社会发展相适应的水生态文明体系,推进水治理体系和治理能力现代化,为惠州迈向国内一流城市提供有力的水生态文明支撑和水安全保障。


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  东江、西枝江、西湖、潼湖……惠州全市大小河流共290条,水库、湖泊共498座,江河湖泊星罗棋布。山水相依的惠州,每一个水域,都是一道迷人的风景。

  近日起,南方日报惠州新闻部联合惠州市水利局共同举办“美丽水城——惠州水生态文明城市建设摄影大赛”。据介绍,举办该赛事的目的,是为了激发全体市民参与,让公众切身感受水生态文明建设带来的惠民成果,引导全社会形成爱水、护水、节水的浓厚氛围,进一步推进水生态文明建设,夯实人与自然和谐共生的节水理念。

  记者了解到,参赛对象为惠州市所有摄影爱好者,投稿截止日为12月1日,12月15日公布获奖名单。主办方将从参评作品中遴选出若干名一、二、三等奖,并给予获奖者一定额度的奖金。

  热心于水环境保护且对摄影有兴趣的惠州市民,快拿起你手中的相机或手机,用镜头定格惠州的碧水,为惠州水生态打call!

  南方日报记者 叶石界

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